• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

В тарифном регулировании будут использовать типовые экспертные заключения об установлении цен (тарифов)

Антимонопольным органом разработаны типовые формы экспертных заключений в сфере водоснабжения и водоотведения для утверждения регулируемых тарифов 

В тарифном регулировании будут использовать типовые экспертные заключения об установлении цен (тарифов)

Инициатива ФАС России подготовлена в целях повышения качества принятия органами регулирования тарифных решений в сферах водоснабжения и водоотведения.

Согласно позиции ФАС России инициатива будет реализована посредством цифровой трансформации Федеральной государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система» (ЕИАС) – специализированного программного обеспечения для взаимодействия субъектов регулируемой деятельности и регуляторов.

Такая унификация экспертных заключений позволит в режиме реального времени отслеживать параметры тарифных решений, предлагаемых экспертами (экспертной группой) органа регулирования для утверждения коллегиальным органом (правление, коллегия) регулятора, и на предварительном этапе исключать возможные явные нарушения действующего законодательства в области тарифного регулирования.

Единая форма тарифных заключений позволит повысить открытость и прозрачность принятия тарифных решений с целью установления тарифов в соответствии с действующим законодательством и исключения субъективного подхода регуляторов.

Кроме того, данная инициатива позволит:

  • создать единую информационную площадку для сбора тарифных заявок регулируемых организаций посредством единой формы, утвержденной ФАС России;
  • существенно снизить трудозатраты специалистов органов регулирования, поскольку будет реализована возможность использования специальной формы;
  • в перспективе – создать автоматическую систему расчета тарифов посредством погрузки финансово-экономических данных регулируемых организаций.

Применение типовых форм экспертных заключений позволит автоматизировать процесс подготовки экспертных заключений и станет одним из первых системных шагов на пути к цифровизации тарифного регулирования сферы ЖКХ.

При этом планируются к утверждению единые формы экспертных заключений во всех сферах тарифного регулирования.

Анализ контрольно-надзорной деятельности ФАС России позволяет сделать вывод о, к сожалению, большом количестве нарушений органов регулирования в части проведения анализа экономической обоснованности расходов организаций и отражения их в экспертных заключениях. Нередко прослеживается общая тенденция к дискриминационному подходу в оценке экономической обоснованности затрат регулируемых организаций. Принятие единой формы экспертных заключений позволит унифицировать подходы к формированию тарифной выручки, закрепить единые подходы к расчету тарифов, что в конечном итоге минимизирует количество неправомерных тарифных решений.

заместитель директора ИКПРР Олег Москвитин и главный эксперт Назар Сапаров.