• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Ведапелляция ФАС: когда возникает бездоговорное потребление электроэнергии

На примере решения Апелляционной коллегии ФАС России от 6 июля 2021 г. по делу № СП/55705/21 рассмотрим, как антимонопольные органы трактуют положения о бездоговорном потреблении электрической энергии

Ведапелляция ФАС: когда возникает бездоговорное потребление электроэнергии

Дело касалось обоснованности направления Сетевой организацией в адрес Потребителя уведомлений об ограничении режима потребления электрической энергии.

В ходе рассмотрения было установлено, что Потребитель в момент смены энергосбытовой организации в целях электроснабжения своих энергопринимающих устройств потреблял электрическую энергию в отсутствие заключенного договора электроснабжения. 

В данный период Сетевая организация направляла уведомления о предусмотренных действующим законодательством последствиях потребления электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения или купли-продажи. Кроме того, Сетевая организация указывала о необходимости заключения нового договора на покупку электрической энергии, о необходимости оплаты электроэнергии, потребленной за период бездоговорного потребления, а также о принятии в отношении Потребителя мер по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае невыполнения указанных требований.

УФАС в решении указало, что у Сетевой организации отсутствовали правовые основания для направления в адрес Потребителя уведомления с угрозами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии и привлекло к ответственности Сетевую организацию.

Между тем с указанным выводом не согласилась Апелляционная коллегия ФАС России.

Коллегия указала, что в силу положений специального законодательства в области регулирования энергоснабжения если у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации отсутствует или прекратилось право распоряжения электрической энергией (мощностью), поставляемой в точках поставки по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), то для владельца энергопринимающих устройств, в целях снабжения электрической энергией которых был заключен такой договор, наступают предусмотренные законодательством последствия бездоговорного потребления электрической энергии в определяемом в соответствии с настоящим пунктом объеме потребления, которое не обеспечено продажей по договору с такой энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

При этом Сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в течение 1 дня со дня, когда ей стало известно о факте бездоговорного потребления, направляет владельцу указанных энергопринимающих устройств уведомление, содержащее указание на отсутствие у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией в соответствующих точках поставки по договору, с требованием:

- заключить в течение 30 дней со дня получения уведомления договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности);

- оплатить электрическую энергию (мощность), потребленную указанными энергопринимающими устройствами за весь период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

При невыполнении таких требований по истечении 30 дней после дня получения данного уведомления владельцем указанных энергопринимающих устройств сетевая организация принимает меры по сокращению уровня или прекращению потребления электрической энергии указанными энергопринимающими устройствами путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии и по обеспечению оплаты владельцем указанных энергопринимающих устройств объема электрической энергии (мощности), потребленной указанными энергопринимающими устройствами за весь период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, Коллегия в решении отметила, что законодательством устанавливается специальный порядок действий Сетевой организации при установлении факта бездоговорного потребления в случае если у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации отсутствует или прекратилось право распоряжения электрической энергией (мощностью), предусматривающий, в том числе, направление в адрес владельца энергопринимающих устройств соответствующего уведомления и не может быть признана злоупотреблением доминирующим положением реализация хозяйствующим субъектом права тем способом и в той форме, которые прямо предписаны специальным законодательством.

По результатам рассмотрения Коллегия установила, что совершение оцениваемых действий Сетевой организации не противоречило требованиям законодательства и отменило решение территориального органа.

Институт конкурентной политики и регулирования рынков рекомендует соблюдать сроки заключения договоров энергоснабжения и запрашивать у энергоснабжающей организации право распоряжения электрической энергии. 

ВАЖНО: отсутствие договора энергоснабжения – это риск бездоговорного потребления электроэнергии и риски штрафных санкций.